屏边苗族自治县县情简介

    屏边苗族自治县地处云南省南部，红河州东南部，东与文山州文山县、马关县相连，西南与个旧市相望，南同国家级开放口岸河口县接壤，北与省级经济开发区蒙自县毗邻。滇越铁路、昆河公路穿境而过，是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里，辖6乡1镇，76个村民委员会，4个社区居民委员会，694个自然村，895个村民小组。县内居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族，总人口149101人，其中农业人口占90%，以苗族为主的少数民族人口占全县总人口的62%，是一个典型的集“民族、边疆、山区、贫穷”于一体的苗族自治县。境内最高海拔2590米，最低海拔154米，山地面积占全县国土面积的100%，属典型的山区县。由于海拔高差较大，立体气候明显，年平均气温16.5℃，年平均降雨量1650毫米，加之地处低纬，受东南海洋暖湿气流的影响，境内湿润多雨，冬无严寒、夏无酷暑，为动植物的繁衍生息提供了有利条件。

    屏边资源丰富，全县有森林面积130余万亩，其中人工林40余万亩，活立木蓄积量605.6万立方米,森林覆盖率35.4%。南溪河、新现河、绿水河、那么果河纵贯全境，水能理论蕴藏量56.94万千瓦，可开发利用近30万千瓦。目前已开发11万余千瓦。矿产资源主要有锑、铅、锌、钨、锰等有色金属和大理石、硅石、花岗石、无烟煤、磷等非金属矿。热区（海拔1000米以下地区）可开发利用的荒山荒披50 余万亩，适宜种植荔枝、龙眼、肉桂、香（芭）蕉、菠萝等热带水果，目前已种植优质龙眼、荔枝、芒果3万余亩，香蕉、菠萝5万余亩。境内大围山国家级自然保护区蕴藏着许多古老而珍稀的野生植物。现有野生植物188科3619种，其中国家保护和省级重点保护的有115种，各种动物有35目111科555种。屏边苏铁、多头桫椤、中华蜂猴、中华赤面猴堪称世界四绝。以大围山原始森林公园为主的生态旅游业开发前景广阔，大围山原始森林和县内的珍珠洞、白河温泉、火山遗址、灵宝山石窟艺术、人字桥、烈士陵园、大睡佛等自然、人文景观以及瑰丽多姿的民族风情，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。

      屏边在50年代初到60年代末，就为国家担负过援越抗法、援越抗美等重大支前任务。正当全国各地进入改革开放、大搞经济建设之际，从1979年至1986年，屏边作为对越自卫还击支前作战的重点县，又全县总动员支前。在自卫还击战期间，屏边既是前线总指挥部，又是兵力、物资集散地，杨得志总参谋长的前线指挥部就在县政府办公楼内。50余年来，屏边有近40年处于战区，近50年来国家在屏边的固定资产投资不到2亿元（不含昆河公路）。由于战争的原因，屏边丰富的自然资源得不到开发利用，经济发展缓慢，1986年农民人均吃粮仅184公斤，农民人均纯收入仅136元，贫困人口11.8万人，教育、卫生、文化十分落后。后来，全县7乡1镇有4个乡被省定为扶贫攻坚乡，3个乡被州定为贫困乡，并被国务院确定为全国592个贫困县之一。

     1986年以来，中共屏边县委、县人民政府在上级党委、政府的领导下，在社会各界的关心支持下，团结和带领全县各族人民，以邓小平理论为指导，遵循“打基础、兴科教、调结构、建支柱、增效益”的方针，坚持项目与资源结合，开发与开放结合，自力更生与争取外援结合，变“等靠要”为“干引争”，抓住三个区域(昆河公路沿线经济区、热带作物种植区、扶贫攻坚区)，突出四个重点 (农业、林业、工业、旅游业)，推进两个转变(林业由单一用材林向经济林转变，由单一型低价值林种向多样型高价值林种转变)，始终把扶贫工作作为压倒一切的中心任务来抓，从实际出发，以解决温饱为中心，以贫困村为主战场，以贫困户为主要对象，以改善基本生产生活条件和发展种养业为重点，实施教育扶贫、科技扶贫、小额信贷扶贫。在此基础上，2000年县委九届四次全会进一步理清并认真落实“12345”经济发展思路，即抓住一个机遇（国家实施西部大开发的历史机遇），发挥两大优势(资源和区位优势)，实现三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的“后花园”)，突出四个重点(农业、林业、工业、旅游业)，实施五大战略(开放带动战略、科教兴县战略、扶贫开发战略、可持续发展战略、城镇化战略)，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，切实加快了经济建设和社会发展步伐。全县农业生产条件明显改善，粮食生产稳步发展，基础设施建设不断加强，电力工业发展迅速，农村产业结构得到调整，农村经济健康发展。2001年，全县完成国内生产总值32329万元，比上年增长9.52%，其中：第一产业增长4.5%，第二产业增长13.31%，第三产业增长14.95%；完成工农业总产值31609.3万元，比上年增长14.94%；完成乡镇企业总收入25941万元，比上年增长48.73%；完成财政收入1916万元，比上年增长19.38%，其中地方财政收入1412万元，完成地方财政支出10624万元；实现农民人均纯收入886元，比上年增长11.30%；实现人均有粮351公斤，比上年增长1.15%。全县小水电发电量达2.7亿千瓦时，占红河州小水电发电量的1/3强，移动电话在全州率先实现乡乡通，村委会通路率达98.7%，国民经济综合实力明显增强。

     教育、卫生、文化、计划生育等社会事业全面进步。全县有完中2所，初中6所，小学108所，教学点37个（含一师一校31个），校舍面积133356平方米，2001年，全县小学适龄儿童入学率99.20%，小学升学率74.65%，巩固率97.1%，初中升学率52.44%，高考升学率39.1%，教育教学质量逐年提高,普及六年义务教育已经国家教育部认可。全县有卫生机构15个，村级卫生室76所，农村初级卫生保健工作经省级评审，各项指标达基本合格，农村初级卫生机构网络基本形成。精心组织广播电视“村村通”及“211”升级改造工程，全年完成“211”工程28座，数字升级改造58座，完成了广播电视光纤网屏边区域的建设工程和城区主干网的升级改造，全县7乡1镇均开通有线电视，广播、电视覆盖率为82.6%、84.9%。群众文化生活得到改善，思想观念、精神面貌有了新的变化。计划生育“三为主”工作基本达标，“三结合”工作稳步推进。

    近年来，屏边县经济社会发展虽然迈出较快的步伐，但仍然存在许多困难和问题，经济社会发展水平仍然很低，经济结构不合理，劳动者科学文化素质低，基础设施滞后仍然是制约我县经济社会发展的三个根本因素。

     屏边县经济社会发展的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、省第七次党代会和州第五次党代会精神，抓住西部大开发、中国——东盟自由贸易区建立和昆河经济带建设三大机遇，发挥区位、资源两大优势，调整产业结构、产品结构、所有制结构、城乡结构四大结构，实施全方位开放、科教兴县、扶贫开发、城镇化和可持续发展五大战略，推进城镇化、市场化、生态化、农业产业化、知识化和信息化六个进程，着力培植生物药业、电矿、旅游、畜牧、经济林果五大产业，实现绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的“后花园”三大目标，努力实现屏边经济社会跨越式发展。